编者按
2022年是“十四五”规划的关键之年，是继往开来接续奋斗的关键一年。2022年，我们还迎来了党的二十大胜利召开，这是我们党踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会。所以，这一年，注定意义非凡。
为认真贯彻落实党的二十大精神，记录、总结和梳理我市2022年重点工作的典型经验和亮点做法，今天开始，本报推出“阔步赶考路”2022年365bet体育滚球_365bet网络足球赌博_365bet网上网投市回顾和展望系列报道，敬请关注。
全年全市招商引资在建项目732个（其中续建项目233个，新建项目499个），实现到位资金449.38亿元，较上年同比增长60.04%，完成目标任务440亿元的102.13%，其中区外到位资金344.79亿元，较去年同期（217.57亿元）同比增长58.47%。
据统计，我市市场主体于2017年突破3万户大关，自建市以来用时62年，而从3万户增长到今年的4万户，仅用时5年，年平均增速翻了3倍。
招商引资工作取得突出成果，市场主体活力充分迸发，折射出我市促进市场主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。市场主体“用脚投票”，体现了市场对我市未来发展的信心。
营商环境是一个地方的重要软实力。优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。能否一体化推进营商环境打造，考验城市管理者高位统筹、系统把握、扎实推进的能力和水平。
2022年，我市深入贯彻落实国家、自治区关于优化营商环境的一系列部署要求，以全力打造区域性营商环境标杆城市为目标，加强统筹协调，一体化系统推进优化营商环境，认真落实惠企各项政策措施，不断完善涉企执法和服务企业制度机制，进一步促进我市各区、各部门营商环境整体服务效能提升。
高位统筹系统推进
营商环境不断优化
今年伊始，我市就成立了由市委、市政府主要领导挂帅，17个专项组协调联动的优化营商环境工作领导机构，并牵头出台了《优化营商环境提升服务效能42项措施》，形成了《优化营商环境有关法律法规及政策措施执行情况汇总清单》《2022年度优化营商环境重点工作任务清单》《365bet体育滚球_365bet网络足球赌博_365bet网上网投市第一批营商环境问题整改清单》《2022年优化营商环境42项措施工作推进清单》等任务清单。
截至目前，我市开展优化营商环境专项领域推进例会20余次，通过充分发挥党建引领作用，建立了“周例会、月总结”调度机制，完善了“AB岗零缺位”制度，不断明确各项任务责任分工，持续压缩完成时限，让各项工作实现了指标化、清单化管理，使政策措施落地见效速度大幅加快。
6月，我市出台《推进经济稳增长若干措施》，包括稳经济基本盘、稳市场主体、稳重点群体就业、稳投资、稳消费拉动、稳财政收入、保粮食能源安全、保产业链供应链，保基本民生和做好“两个统筹”，确保全市经济社会发展平稳有序政策10个方面，共50项具体举措。
11月底，我市又出台了加强落实支持中小微企业和个体工商户纾困16条措施，从租金减免、费用缓缴、补助发放、免税减税、贷款发放、保供优惠等方面帮助中小微企业和个体工商户渡过难关，保障各类市场主体正常生产经营。
这一年，市发改委、市国资委、市科技局、市住建局等政府部门，立足各自领域，坚持问题导向，聚焦我市营商环境的短板弱项，因地制宜，因时施宜，结合我市发展实际，就“放管服”改革、科技创新、产业发展等方面制定了一系列切实可行的政策和措施。
尤其是面对经济下行压力，我市各部门高效启动助企纾困专项工作，深入推动“千人入千企”工作，切实帮助企业解决困难。
企业是市场的主体，更是城市发展的原动力。随着各项政策的出台和相关举措的快速落实，我市各行业各领域企业对未来发展信心显着增强，投资生产积极性明显提高。
法治规范效能并重
监管护航企业发展
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。市场经济是信用经济，信用经济必须是法治经济。
今年以来，我市用法治思维和法治方式推进监管体制改革，着力提升服务实体经济质效，深入推进改革开放，防范化解风险，全力维护经济安全，护航经济社会创新发展。
按照“纵向发起、市抽区查”模式，我市切实用好“双随机、一公开”和行政执法“三项制度”，29个市级行政执法部门统筹制定全市2022年度随机抽查计划128项，取消、调整罚款事项超50个，加强行刑衔接、以案普法，曝光典型案例21个，在对扰乱市场秩序、损害群众合法利益等违法行为形成有力震慑，有效维护良好市场环境的同时，严格杜绝行政检查的随意性，切实减轻企业和群众负担，努力做到对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
我市在全疆率先以立法形式出台《行政执法监督办法》和第一部关于社会信用管理的地方性法规《365bet体育滚球_365bet网络足球赌博_365bet网上网投市社会信用条例》，在着力构建以信用为基础的新型监管机制，在构建市场信用监管新格局方面迈出了重要一步，将对我市进一步实现精准监管、有效监管、智慧监管、公正监管目标，助推我市社会诚信建设创新发展发挥积极作用。
在深化税收征管改革方面，我市积极推动落实“首违不罚”清单事项，给予纳税人自查纠错时间，连续第9年开展“便民办税春风行动”，实现233项“非接触式”办税缴费事项。
这一年，我市紧扣供给侧结构性改革，从推进破产审判专业化建设、推动建立破产费用专项基金机制、完善破产管理人绩效考评机制等方面出发，出台了《关于进一步推进破产审判工作的实施方案》，并针对全市法院在审理破产案件中存在的困难和问题制定了7条措施，不断推进和完善市场主体救治和退出机制，努力将司法程序对企业正常经营影响降到最低，用司法保障护航市场主体行稳致远。
这是我市坚持用法治思维和方式补齐市场主体救治和退出机制的短板，因企施策，靶向治疗，为促进产业结构调整，建立和完善现代企业制度的创新实践。
从涉企公共服务的品质提升、助企纾困政策的及时落实，到企业竞争环境的法治化维护、“首违不罚”的监管“温度”，一系列改革迭代让市场主体充分感受到真切的获得感，打造了法治化、系统化营商环境优化工作的“365bet体育滚球_365bet网络足球赌博_365bet网上网投实践”，成为365bet体育滚球_365bet网络足球赌博_365bet网上网投打造企业投资热土的生动注脚。
365bet体育滚球_365bet网络足球赌博_365bet网上网投是一座为梦想加油的城市，是一座与市场主体相互成就、共同成长的城市。从这个意义来说，优化营商环境永远没有终点。
面向未来，我市将深化依法行政改革，打造服务型政府，全面作好营商环境法治化保障，推动优化营商环境改革方案落实到位，持续提升营商环境质量水平，继续全力打造区域性营商环境标杆城市， 培育城市发展新动能，让营商环境成为我市加快高质量发展最坚实的基础和最深厚的土壤。